Kararda, yasal hak olan aylıksız izin başvurusuna dair idarenin açık bir işlem yapmadan memuru müstafi saymasının doğru olmadığı vurgulandı.
Olayın Geçmişi:
Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu’nda görevli bilişim uzman yardımcısı, 2015 yılında doğan çocuğu nedeniyle 2017 yılı Mayıs ayında 108/B maddesi kapsamında 3,5 aylık ücretsiz izin başvurusunda bulundu. Ancak idare, başvuruyu onaylamadan memurun işe gelmediğini tutanak altına alarak, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu’nun 94. maddesine dayanarak görevden çekilmiş sayılmasına karar verdi.
İlk Derece ve Bölge Mahkemesi Kararları:
İlk derece mahkemesi ve ardından Ankara Bölge İdare Mahkemesi, memurun izinsiz olarak 10 gün işe gelmemesi nedeniyle müstafi sayılmasını hukuka uygun buldu. Ancak karar temyize taşındı.
Danıştay Ne Dedi?
Danıştay 12. Dairesi, memurun eşi doğum yaptığı için yasal hakkı olan 24 aya kadar ücretsiz izin talep ettiğini, bu başvuruya idarece olumlu ya da olumsuz cevap verilmeden müstafi sayılmasının hukuka aykırı olduğunu belirtti. Kararda şu ifadeler öne çıktı:
“Memurun talebi reddedilmeden göreve gelmemesi, tek başına mazeretsiz devamsızlık sayılıp çekilmiş sayılmasına gerekçe yapılamaz.”
Sonuç:
Danıştay, idarenin bağlı yetki içinde değerlendirmesi gereken ücretsiz izin talebine dair bir işlem tesis etmeden memurun görevine son vermesini usul ve yasaya aykırı buldu. Bu nedenle, alt mahkeme kararlarını bozarak dosyayı yeniden görüşülmek üzere Ankara Bölge İdare Mahkemesi’ne gönderdi.
Bu Karar Ne Anlama Geliyor?
Bu emsal nitelikli karar, özellikle doğum, evlat edinme veya sağlık gibi nedenlerle ücretsiz izin talep eden memurlar açısından önemli. İdarelerin bu tür başvurulara cevap vermeden işlem tesis etmesi artık daha sık yargı denetimine takılabilir. Aynı zamanda, müstafi sayılmanın koşullarına dair uygulamaların daha titizlikle yapılması gerektiği ortaya konmuş oldu.
