Karar, kamu personel sistemindeki eksiklikleri yeniden gündeme taşıdı.
İşçiye Müdürlük ve %70 Ek Ödeme
Karara göre, söz konusu işçi, belediye başkanının 2014 tarihli onayıyla Temizlik İşleri Müdürlüğüne vekaleten görevlendirildi. Bu görev nedeniyle, toplu iş sözleşmesinde yer alan bir hükme dayanılarak günlük yevmiyesinin %70 fazlası oranında “idari sorumluluk tazminatı” ödendi. Ancak Sayıştay, bu ödemenin kamu zararına yol açtığına hükmetti.
Kamu İşçisi Maaşları: Sürekli İşçi Maaşı Ne Kadar Oldu?
Belediyenin Savunması: “Görev Yapıldı, Zarar Yok”
Belediye yönetimi, yapılan görevin fiilen yerine getirildiğini, herhangi bir aksaklık yaşanmadığını ve ödemenin toplu iş sözleşmesine dayandığını savundu. Ancak Sayıştay, bu savunmayı yetersiz buldu.
Sayıştay: Müdürlük Görevi Memurlara Aittir
Kararda; Anayasa, Devlet Memurları Kanunu ve Belediye Kanunu hükümlerine atıf yapılarak asli ve sürekli kamu görevlerinin memurlar eliyle yürütülmesi gerektiği vurgulandı. İş Kanunu’na tabi bir işçinin bu tür görevi vekaleten bile üstlenemeyeceği belirtildi.
Toplu Sözleşmede Çelişki: Müdürlük Görevi Tanımlanmamış
Dahası, işçiye ödenen tazminatın dayanağı olan toplu iş sözleşmesinde “1. derece idari sorumluluk” ifadesinin neyi kapsadığı tanımlanmadı. Sayıştay, işçileri ilgilendiren bir toplu sözleşmede memur kadrosuna dair hükümler bulunmasının hukuka aykırı olduğuna dikkat çekti.
En Çarpıcı Detay: Sözleşmeyi Müdürlük Yapan İşçi İmzalamış
Sayıştay kararındaki en dikkat çekici noktalardan biri de, müdürlük görevini üstlenen işçinin aynı zamanda toplu iş sözleşmesini belediye adına imzalayan kişi olması. Bu durum, etik ve idari açıdan ciddi sorunlara işaret ediyor.
Sorumlular Kamu Zararını Ödeyecek
Kararda, oluşan kamu zararından dönemin belediye başkanı ile belediye başkan yardımcısının sorumlu olduğuna hükmedildi. Harcama yetkilisi ve gerçekleştirme görevlileri ise sorumluluktan muaf tutuldu.
Uzman Uyarıyor: Merkezi Denetim Şart
Yeni Şafak yazarı Ahmet Ünlü, köşe yazısında söz konusu kararın, kamu personel sistemindeki denetimsizlikten kaynaklandığını belirtti. Ünlü, bu tür durumların tekrarlanmaması için merkezi kontrol mekanizması oluşturulması gerektiğini vurguladı.
